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连云港市玉带河黑臭水体整治项目

  一、基本情况
  连云港市地处沂沭泗水系的最下游,玉带河位于连云港市海州老城区,是蔷薇河源水进入市区水系的最上游,流经海州老城最繁华的生活区,西起电厂闸,东至海宁路桥,全长8.2公里,平均河宽25~40m,主要功能为引水、灌溉、通航。
  玉带河发生黑臭现象的原因有沿线两侧居民生活污水直排、支流涧沟污染、工业企业偷排、河道内源污染,整治前河道两岸存在生活污水排污口达30余个,沿线存在老化工企业6家,工业排口2处,支流涧沟4条,汛期雨污水混入玉带河,部分片区沿岸生活垃圾、建筑垃圾无序堆放。造成玉带河整治前水质指标:氨氮33mg/L,溶解氧9mg/L,氧化还原电位88mV,透明度48cm。经判别水体为重度黑臭。
  二、主要做法
  玉带河作为连云港市城市黑臭水体整治工作的第一条河道,被列入2017年连云港市重点工程之"一。市政府制定印发《玉带河黑臭水体整治专项方案》,确定整治任务,明确责任分工和整治期限。主要通过控源截污、内源治理、生态修复和长效管理等措施,对玉带河进行全面整治。
  (一)控源截污
  通过截污纳管、老旧小区雨污分流改造等措施对合流制排口进行整治,完成沿线32个生活污水排口截流工作,建成污水截流井27座,实施污水截流管网5.8公里;对汇入玉带河的青龙涧沟、西门涧沟、甲子河等4条支流涧沟整治工作,实施污水管道2.9公里,建成污水井93座,清除沟底淤泥1.3万立方米。
  拆除沿线私搭乱建、违规占地8处;清理沿岸生活垃圾和建筑垃圾共19处;完成5处向玉带河倾倒垃圾、排污的城中村和棚户区改造。结合连云港市化工企业“四个一批”专项行动,完成沿岸6家化工企业关、停、转工作。
  (二)内源治理
  完成(玉带河闸至魏跳桥)段2.9公里河道清淤工作,清除淤泥20万立方米,完成河道挡墙、护栏和岸坡整治3600米;对沿线海舒中转站码头、八一河德邦码头等四座码头进行综合整治,建设油污水收集处理池、生活污水收集池等设施。
  (三)生态修复
  结合江苏省级海绵城市试点工作,将玉带河片区作为连云港市海绵城市建设试点片区,在完成沿河两岸污水截流的基础上,实施两侧居民小区海绵化改造工作,实施雨污分流改造工作。
  玉带河闸前安装了自动化打捞设备,实施“玉带河水草清理工程”。创新拦截漂浮物的方式,在市区河道重点地段设置拦污网15道,制作河道拦污浮球500多个。
  (四)长效管理
  建立长效管理制度,由市委常委任玉带河市级总河长,海州区领导任区级河长,相应街道任街道级河长,层层落实河长工作职责。加强河道保洁,每天保洁人员不少于3人,每天保洁在岗时间不低于10个小时。同时,安排专人每天沿线检查,每月总结考核,确保卫生整洁。同时将玉带河周边支流涧沟也纳入长效管理体系,西门涧沟、甲子河等4条涧沟分别由海州街道、朐阳街道、幸福路街道、洪门街道按照权属管理,每2天安排清理打捞一次,清楚两岸杂草,漂浮物、垃圾、树枝、淤泥等。
  完善排污许可工作。根据城镇排水许可相关管理办法的要求,宣传城镇排水许可相关条例与办理流程,对排水户下发宣传资料,对现有城镇排水户信息进行梳理,重点开展沿街商业城镇排水户的普查工作,按照排水户行业完成分类统计,发放排水许可证。同时加强排水备案、污水接管、排水许可现场核查与日常巡视检查,对于发现的存在问题以及违规违法排水户,现场责令要求其整改,对于现场责令整改不到位的排水户,并跟踪督促其整改,下达《问题整改通知单》。
  三、治理成效
  通过对玉带河水体进行整治,使河道水质得到明显有效改善,提升了周边居民的生活环境。通过连续六个月的水质监测,河道水质指标已达到消除黑臭水平。
  (一)经济效益
  玉带河黑臭水体治理后,大大提升了河道两岸用地开发价值,先后建成金宝农贸菜市场、海州区体育馆、大型商业综合体、市妇幼保健医院。周边住宅用地价格有大幅提升,2016年二手房均价在6000-7000元/平方米,玉带河水体整治工作完成后,同片区相同小区二手房成交价格普遍在10000-12000元/平方米之"间。
  (二)生态效益
  结合玉带河黑臭水体整治工作,在沿线建设3座公园绿地和多处街头绿地,新增公共绿地面积15公顷。提高了居民休闲、娱乐环境质量,优化了城市自然景观和旅游环境,吸引更多市民及游客的游览观赏,满足了人民群众日益增长的精神文化需求,对推动连云港市精神文明的建设,同时对连云港市成功创建成为“国家卫生城市”、推进创建“全国文明城市”,建设幸福宜居美丽城市起到重要作用。
  (三)环境效益
  通过整治,玉带河及玉带河支流西门涧沟实现河面无漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口、水体无异味,水质有效提升,城市河滨空间绿化美化,河道断面长期稳定达到地表水Ⅲ—Ⅳ类标准,为改善城区下游水系水质起到了重要的作业。
  四、经验启示
  治理黑臭水体,问题在水里,根源在岸上。必须消除河岸两侧污水直排口,才能彻底解决黑臭问题,这些直排口既包括生活污水排口、工业企业排口,也包括汇入河道的承担泄洪功能的支流涧沟,控制源头污染,才能保持长制久清。
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