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督察整改看成效(14)丨为了一江清水向东流——江西省九江市打造长江“最美岸线”的绿色蝶变

2021-01-19

2021-01-19
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  江西省九江市都昌县拥有鄱阳湖三分之"一水域,风景秀丽、物产丰饶,是长江中下游最大的石材储藏地,而都昌的石材资源又主要分布在苏山乡,该乡已探明花岗岩储量达4.4亿立方米。本世纪初,随着花岗岩资源的开采,石材产业“红极一时”,都昌成为江西省最大的饰面板材生产基地。但过去由于片面追求经济效益、环保意识淡薄,在矿山开采的同时,忽视了矿山地质环境的保护,导致矿区周边生态环境遭受破坏。
  2018年6月,中央第四环保督察组深入都昌县督察,指出全县石材矿山均未开展水土保持治理和生态恢复工作,未从源头管控石材行业扬尘污染。现场检查时一些开采点废弃石料淤塞水库,“牛奶湖”现象仍未消除,大量石材加工作坊无粉尘和废水治理设施,生产时粉尘漫天,污水横流。2019年1月,该问题被长江经济带生态环境警示片列为典型案例。针对这些问题,九江市委、市政府高度重视、深刻警醒、立行立改,坚定不移实施“生态牌”发展战略,坚决落实环保问题整改,扎实推进矿山生态修复。经过两年多的艰辛努力和综合整治,都昌县矿山生态修复工作取得显著成效,矿区生态环境明显改善,矿产开发秩序逐步规范。都昌县走出了一条生态优先、绿色发展的新路子,矿山变绿,天空见蓝,矿区百姓幸福感持续上升。
都昌县石材矿山整改前,矿山一片狼藉,切割废水随意直排
从整改机制上做“加法”,切实修复矿山生态
  石材业的发展,为当地居民带来收入的同时,也留下了不少“后遗症”。其中,石灰粉污染尤为严重,矿区房屋都变成了白色,家家户户紧闭门窗,早上刚擦干净的桌子,过一会又是一层石灰。一些矿山周边的道路长期遭受矿车碾压,破损严重,严重影响矿区群众出行,一到下雨天更是泥泞遍地,山上的石窟也成为一大安全隐患。
  为做好矿山修复攻坚战,恢复矿山生态,九江市委、市政府以打好“生死牌”的高度政治自觉狠抓环保整改,将生态环保作为头等大事进行全面部署,制定石材开采环保问题整改方案,按照“宜林则林、宜水则水、??宜耕则耕、??宜草则草”的要求,对存在的问题逐个挂号整改,因地制宜开展矿山生态修复。
  2018年,按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则,市委、市政府对都昌全县矿山全面开展生态修复,确定了由都昌县政府牵头,相关部门合力督促,矿山企业为主体的整改机制,其中:持证矿山治理主体为企业,废弃矿点治理主体为属地乡镇,“牛奶湖”治理主体为水利部门。2018年9月以来,该县集中力量先后六批次约谈矿山业主,督促其依法履行修复义务,如期完成生态修复治理。2019年3月,该县再次对未按期完成修复任务的企业,逐一约谈负责人,对拒不履行生态修复义务的矿山企业法人,依法移送公安机关立案查处。
生态修复、成果显著 矿区百姓幸福感持续上升
  2018年,都昌对全县矿山全面开展生态修复,通过降坡、削坡、修建挡土墙、覆土复绿等措施,消除地质灾害隐患,实现矿区应绿尽绿。对多余的废石废渣,及时清理处置;对蓄水采坑,修建安全护栏;对矿区工棚和设备设施,全面拆除清理,覆土回填,播撒草籽复绿;对工业场地,清理废石后,有条件的复垦为耕地,并栽种芝麻、红薯等经济作物,变废为宝。
  苏山8、9号片区矿山生态恢复治理工程是都昌县矿山生态修复产业带的示范工程,该工程采用挂网喷播、坡面光伏、岩体喷浆等工艺进行综合整治,并按照要求建设三级沉淀池。
  苏山村升阳水库主要为下游1200多亩稻田提供灌溉用水。为从源头上保证废弃矿渣、粉尘不再被雨水冲入水库,都昌县新建了挡土墙、临时截水沟、排水沟,铺设了草皮,栽植了护岸树木,增设了卵石滚水坝,对库底乳状污染沉积物及泥砂进行彻底清理,水库的水体已达到Ⅱ类水质要求。对徐港片区总水系,通过埋设涵管、建设截排水沟、沉砂池,完善矿区排水系统,引导山水顺流,减少雨水冲刷造成修复工程损毁,矿区排放的废水经三级沉淀后达标排放。
  通过这一系列工程措施,昔日满目疮痍的山体,满山遍布的矿渣,沙石粉尘飞扬的露天矿区,虫鸣鸟飞,草木葱茏,绿意盎然,宛若一幅“赣鄱露矿绿如云”的美丽画卷。曾经的荒山荒地既可以种植绿茶、白茶、黄茶等经济作物,又可以种植芝麻、番薯、小麦等农作物,矿山周边的山变绿了、水变清了、天变蓝了;昔日的废弃矿点,也成为一个研学实践教育基地,实现了经济效益、社会效益与生态环境保护的协调发展。
  据都昌县自然资源局主要负责同志介绍,目前都昌全县共投入资金3000余万元,完成39个矿山生态修复治理,共修建挡土墙4832米,浆切截排水沟10328米,新建U型槽757米,整治边坡25万平米,复绿面积39万平方米,新建道路9767米,播撒草籽2200公斤,种树55700余株。
  家住苏山乡石城居委会的老百姓表示,“现在的空气比之"前好多了,水也开始清了,增收的渠道更多了,我们靠着绿水青山也能致富。”
治理后的石材矿山,生态恢复良好
联合执法、形成合力 后期管理不断跟进
  都昌依法治理石材开采伴生的环境污染问题,建立健全长效管理机制,保护青山绿水,守护生态优势。
  2019年3月16日,该县自然资源局、石材办、公安局、生态环境局、城乡规划建设监察执法大队等部门联合执法,依法对矿区工棚及附属设施集中实施拆除清理,共拆除清理120栋矿区附属房屋,依法关闭36家违法石材加工小作坊和8家违法开采矿山企业。
  同时,都昌县联合执法队对已验收的废弃矿山(点)修复工程,严格实行封闭管养,原则上属地乡镇每周都组织人员巡查1次以上;对人为破坏修复工程行为,及时制止严厉打击;对沉淀池、排水沟沉积泥沙及时清理;对雨水冲刷损毁的区域重新修复,防止发生二次破坏;做好苗木日常养护,定期更新现状照片。对生产矿山,做到矿山开采和矿山地质环境治理同步进行,按照“谁破坏、谁治理”“边开采、边治理”的要求,开采一片,恢复一片,复绿一片,把矿山开采对生态环境破坏控制最低。认真落实矿山执法动态巡查制度,结合扫黑除恶专项斗争,利用卫片执法检查、自然资源智能监管平台、无人机航拍监控技术,严打破坏生态环境行为。
治理后的升阳水库——“牛奶湖”,水质清澈
  通过两年多的艰辛努力和综合整治,都昌县矿山生态修复工作取得显著成效,矿区生态环境明显改善,矿产开发秩序逐步规范。
  鄱阳湖上都昌县,灯火楼台一万家。随着习近平生态文明思想的深入贯彻落实,鄱阳湖畔的生态大县,将奋力在绿色发展中谋求更大作为,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美景将成为常态,乘着生态文明的浩荡东风,都昌县将在高质量跨越式发展道路上奋力谱写新的篇章!

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